今後,讓律師牽你進法院~司法院公布民事訴訟修正草案加強採行律師強制代理制度

話說從宋世傑開始,進法院都要經過訴訟代理人撰寫書狀,好像已經是常識,但其實在我國,除了特定案件,例如民事訴訟法第466-1條上訴三審上訴、刑事訴訟法第319條第2項自訴等案件,必須委任律師外,大多數案件,是沒有規定一定要請律師的。

而司法院於107年5月11日公布:將來制度即將有所改變,主打「若訴訟間要請代理人,代理人一定要是律師」以及「就關公益或對於當事人權益影響重大之特定訴訟事件,強制律師代理」,總歸的來說,就是加強律師與案件的牽絆,很明顯的希望民間案件都能先由律師經手後才進入法院。

一、為何要有律師強行代理制度?

「民事訴訟金字塔訴訟結構」

我國民事訴訟採三級三審制,屏除掉小額訴訟、簡易訴訟、以及非常救濟程序(再審、非常上訴)等,於通常案件,一般會先進入地方法院(事實審)、若不服地方法院判決結果,可上訴至高等法院(事實審)、再不服,於符合特定條件下可上訴至最高法院(法律審),所以總共三個審級、三次審判。

而所謂「金字塔型訴訟制度」,是指就「案件數量」層面,希望大量案件進入訴訟體系後,多數可以在地方法院就終結、砍掉後剩下的案件才進入高等法院審理,最後小貓兩三隻再進入最高法院審理,像金字塔單般一層一層變少。

這個構想是來自於司改會,有鑒於現在在台灣人人是吉他社,每天都有大量案件進入法院,又台灣案件裁判費某層面來說實在是不算太貴,而我國人民各各都願意為了發現真理而戰(永遠不回頭~不管路有多長~黑暗試探我~烈火燃燒我),能上訴機會沒理由認輸啊!

為此,司改會給了一個很可愛的名字:我國民事訴訟現狀有明顯「上訴審肥大化」問題(好嚴厲的用字喔><) ,這麼的肥大,除了對當事人並非好事外,更是操爆法官們的肝。

「堅實的第一審、嚴格的上訴審」

為了解決肥大,司改會認為解決首當第一步,就是要提升地方法院判決的品質,也就是要法官們努力做到感動天感動地讓你心服口服的地步~在事實面更加全面,在法律面則更加嚴謹。

但在有限的法官有限的肝裡面~硬要法官們做到讓每個正義民眾心服口服,有點太難了吧!所以司改會這波推動的主打星:就是「加強律師強制代理」,讓散落在民間那些會說法律用語的爬說嘴們,通通一起把肝奉獻出來~~~~律師們要幫助民眾把亂七八糟的案件做整理,看出案情中的爭點事件、再呈報給法官,法官就可以快速的理出頭緒、於有限的時間裡面優化判決審理結果,這就是強制律師代理制度誕生的故事。

二、那誰要付昂貴的律師費?

當然,採行強制律師代理後,最先出現的問題,就是社會中存在無力請律師的人、當然也包刮不相信律師的人,回想我國憲法保障訴訟權的核心,就是「當有權利被剝奪,應當給與訴訟審判之機會」(憲法第16條參照),強制律師代理,是否會造成上開與律師無緣的人,被剝奪訴訟權呢?

在以往沒有強制律師代理的年代, 民事訴訟法第78條規定:「訴訟費用,由敗訴之當事人負擔。」、民訴第466-3條規定:「第三審律師之酬金,為訴訟費用之一部,並應限定其最高額。」,也就是說,上訴第三審因為是強制律師代理~所以律師酬金算在訴訟費用裡面;而反面解釋就是,不是上訴第三審代理案件,就不算在訴訟費用裡面,也就是無法讓敗訴的一方負擔,而在實務上,大多會以「侵權行為之損害」來向對方請求律師費用,當然,因為並非法條明文規定,所以輸贏有勝有敗,無法保證一定拿的回來。

同理,基於上述「 上訴第三審因為是強制律師代理~所以律師酬金算在訴訟費用裡面」的論點,本次修正草案第四點也提出:律師強制代理事件之律師酬金,為訴訟費用之一部。」是由敗訴的一方負責,用這種方法來解決無力支付律師費的人之訴訟門檻。

小結:此次修正採行律師代理制度,看似司法院對於人民智商有所懷疑~認為只有律師司法官才聽的懂人話是不是!?其實依現在台灣人人都馬鍵盤律師,各各筆戰力堅強,司法院不會不知道人民戰力無窮,我想此次改制,說好聽是由律師協助撰寫書狀~骨子裡應該是希望由律師「稍微消滅一下戰火」、「這位先生您寫的萬言書每個字我都看過了,容我在您優美精辟的文字張力之間整理出10頁人類有限生命看得完的書狀好嗎」,在此,深深地、誠摯地、恭喜各位法官們!!!!

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