市政大頭條-又語出驚人 柯:發敬老金就是買票(11/18-11/24)

市政大頭條是臺北電臺與社群氣象台合作的單元,透過Opview大數據分析本周討論熱度最高的前五個市政議題。

本周上榜的議題:

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TOP 5

私幼補助藏教育基金挨批 柯P:公家機關資金調度僵硬

# 回文數 55則

台北市長柯文哲16日於市政總質詢,允諾北市私幼三、四歲專班,每學期補助提高至一萬三千五百元,可於明年九月實施,預算初估5.5億元。18日柯文哲公開批評,各縣市發敬老金是買票討好選民,19日柯文哲受訪被問到,外界質疑私幼政策也是買票,且預算也不足,柯文哲回應,預算有準備,還在範圍內,也不會追加預算,而是「藏在教育基金」。對此,台北市議會教育委員會第一召集人、國民黨議員吳世正痛批,重大政策應據實編列預算,不該規避監督,選前急就章,難脫政策買票之嫌。

(圖片來源:北市府提供)

藍議員︰臨時口頭加碼有買票嫌疑

吳世正表示,教委會不反對多給補助,但不可用這種荒腔走板的方式,民主制度不是讓有權力的人恣意妄為;若是重大政策早就該編預算,而且要據實編足,預算已經送到議會來,口頭上又先要加碼,「沒編怎麼可以喊說要怎樣就怎樣」,作為非常不當,完全不尊重議會,更有意逃避監督,到了選舉年亂了方寸急就章,顯然就是有所考量,實在難以擺脫 政策買票嫌疑。

綠議員︰不合一般預算編列 將嚴審

民進黨議員李建昌也表示,柯要補助私幼,應當是編列在教育局的預算內,而非教育基金,兩者完全不同,這個說法不合一般預算編列的規矩,「明天要好好來查一查」。國民黨議員陳孋輝表示,教育基金使用確實較活用、寬鬆,補辦預算也沒有問題,但還是要按照規矩行事,目前沒看到市府有特地為補助私幼編列費用,在審議預算期間,柯竟然說出此話,彰顯自身毫無法治概念,而且「非常不尊重議會」。民進黨議員王世堅表示,教育基金是由每個學校的收支所構成,不是市長說用就用,三年前,柯稱要廣設公幼,後來一事無成,中間還一度改口「怕私幼會招收不到學生」,日前遇上議員質詢,只好硬開支票,答應補助私幼。王世堅更批評,柯批評其他縣市發敬老金是在買票,但柯發的敬老卡要花十二億元,比敬老金的七億元還多。

教育局︰將多元管道籌措財源

教育局學前教育科長吳文誌則說,目前市長尚未完全拍板定案,會朝外界期盼的方向努力,市長當時在議場說yes,指的是一定要排富、限制為北市戶籍及設定退場機制,教育局107年度上半年原先編列1.98億元,倘若真要補助私幼三、四歲專班,每學期補助提高至1萬3500元,全年度大概要5.5億元,外加補助條件限制嚴格,其實預算不一定會不夠,若不夠會採追加預算、教育基金支應,甚至是動用二備金等多元管道籌措財源。

(圖片來源:北市府提供)

針對外界的批評,柯文哲21日表示,由於5歲接近義務教育,所以市府思考補助2到4歲,但每個年齡要補助多少,以及排富怎麼做,都會導致預算有浮動範圍,無法一次編定,這是公家機關編預算的困難。柯文哲表示,預算得提早1年於6月定案,因此要思考明年9月預算,但這當中如果有任何變化,預算都動不了,變成1年前預算就被釘死。柯並指教育基金裡面本來有相當多存款,若現在就決定明年9月預算,其實相當困難,他重申這也是為何公家機關拚不贏私人企業的原因之一,因為資金調度非常地僵硬。

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TOP 4

中和違建害9死 柯:北市頂樓加蓋一定拆

# 回文數 68則

新北市中和區違建公寓大火造成9死事故,讓違建問題再次受到關注。台北市長柯文哲24日上午被問及此事,強調台北市是頂樓加蓋一定拆,近期將召集消防局、警察局和建管處再做通盤檢討,看台北市有沒有新的政策要推出。

柯文哲表示,就中和區公寓火災,北市府上午有開會討論,但他不贊成只針對個案,還是要做通案處理,目前台北市是頂樓加蓋一定拆,台北市違建上再蓋違建,那結構都有問題一定拆,雖然違建在84年有大赦條款,排拆違建有順序,但如果沒有加裝住警器、火災警報器的就優先拆,所以整個做法就是,即使是違建也要安全。

另就行政院昨通過都市更新條例修正草案,就都更釘子戶,地方政府須在60天內協調拆除。柯也說,其實台北市早就有這條,如果認定是釘子戶的話,會私下協調、公開協調各2次最後再做決定,當然會保證每個人的居住權益,但不會因為一個人卡住全部。至於釘子戶造成都更牛步問題。柯文哲說,效率跟程序正義當中還是要取得平衡,但老實講,恐怕還是有地方政府不太願意做壞人,但台北市政府會處理。

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TOP 3

柯文哲拍板不暫緩!大彎北段商業宅 北市12月起開罰

# 回文數 197則

台北市政府今年宣布將對大直「大灣北段」一帶的商業宅開罰,儘管日前市長柯文哲在總質詢時一度脫口「暫緩」,引來外界質疑政策搖擺,但本周召開市長室會議,柯文哲聽完相關局處報告後決定維持原計畫,12月起開罰。但有議員認為,商業宅問題並非都是居民的錯,政府也應檢討。

台北市政府今年首度透過稅捐資料當作參考,要求大灣北段住戶須把自用住家稅率變更為非自用住家稅率,否則將對商業宅戶開罰。都發局長林洲民指出,大彎北段問題已經過一整年的討論,市府決策是以都市良性發展作為考量;據統計,大彎北段1675戶商業宅中,目前已有200餘戶完成改善。

由於大灣北段商業宅問題盤根錯節,當地居民多次反映是建商問題,引來柯文哲在總質詢時,怒批建管處「爛到底」,要人民怎麼相信法律?「我現在才知道國家法令是騙鬼用的」,盛怒之下更要相關官員「該辭職的就辭職」。

依照北市都發局裁罰基準,裁罰將分為三階段︰第一階段,依各級距分別處6萬至20萬元罰鍰,限期9個月內停止違規使用;第二階段仍未改善者,將再處6萬至30萬元罰鍰,再限期9個月內停止違規使用,未停止使用者得按次處罰;第三階段違規情節重大者,得處30萬元罰鍰並停止供水、供電。

4月發函、7月改善期限截止 12月起開罰

台北市過去長期存有商業區、工業區違規當住宅使用的問題,由於居住事實難以認定,因此難以開罰。但柯文哲上任後開始嚴抓,市長室在今年3月下令稅捐處提供稅籍資料給都發局,藉由住戶是否繳納自用住宅稅去認定居住事實。都發局4月對大直明水路、敬業一路「大彎北段」一帶,共1675戶商業宅發函,要求在3個月限期改善,否則將開罰。

若發現住所為商業宅要如何改善?北市府表示,民眾可以改為商業使用,經過稅捐處認定之後改課徵商業稅;另外,也可以直接空置,經稅捐處認定後課徵「非住宅、非商業」用稅。

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TOP 2

柯擬推防火巷專法 雜物停車逕行清理

# 回文數 615則

台北市長柯文哲日前主持會議拍板制定「台北市建築物防火巷防火間隔管理自治條例草案」,將送市議會審查,若排進今年底議程並審議通過,最快明年防火巷、防火間隔內自行車、三輪車、路障及雜物,市府可視為廢棄物清運,汽機車則移至他處,甚至可法拍,相關財物所有權人將吃上兩萬元至十萬元罰單。


(圖片來源:北市工務局網站)

根據草案,台灣目前沒有防火巷專法,相關規範只有「公寓大廈管理條例」第十六條,適用對象僅為建物住戶,對於非住戶的違規行為無法可罰。新草案規範,防火巷及防火間隔禁止堆放雜物、停放車輛、設置柵欄、門扇、廣告物、路障、停車位或做營業使用的物品;禁止停放車輛的定義,包括︰汽機車、自行車或三輪以上慢車、動力機械、拖車、拖架;如有民眾檢舉或都發局查獲違規,可處兩萬至十萬元罰鍰,逾期未改善可連續開罰。

汽機車主除被開罰,都發局也可逕將汽機車移至他處保管,並收取相關費用,若五日內車輛無人認領,則通知車主十五日內領回,逾期未領回或無法確認車主,會再公告三個月,得公告拍賣;但如果是贓車,則直接移送台北市警局處理。對於自行車、三輪以上慢車及其他種類雜物等,在無法確認違規人身分下,都發局人員也可張貼公文,若七日內未清理,可破壞現場鎖具,並移至指定場所保管,若一個月內無人認領,則視為廢棄物並由環保局清運。此外,都發局可於防火巷及防火間隔設置告示牌或標線,建築物或土地所有權人若規避或妨礙,都發局也可處以一千元至五千元罰鍰,並可按次處罰。

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TOP 1

柯文哲嗆全國縣市首長「還在發敬老金就是買票」

# 回文數 845則

台北市長柯文哲取消重陽敬老禮金,曾自稱讓他民調重挫15趴,北市議會藍綠員多次連署要求恢復發放,但柯仍不從。柯文哲今早再次強調,發放重陽敬老禮金是不對的政策,但台灣每個縣市都在發,「那是直接買票、討好選民」。柯也坦言ㄍ一ㄥ在這裡對他非常不利,但這不利因素將會逼迫他解決老人福利系統,市府將有專案健全老福系統。

(圖片來源:北市府提供)
北市府18日舉辦首長策勵營,為明年拚連任找方向與共識。柯文哲表示,理想與現實要如何取捨,他的態度是維持理想,但做最小且必要的妥協。柯舉例,他認為發放重陽敬老禮金是不對的,若明年恢復,現在(拚連任)大概可

以很安然,但這是不對的。柯文哲說,台灣幾乎每個縣市都在發重陽敬老禮金,那是直接買票,直接討好選民,若他做政治退卻,對選舉非常方便而有利,但現在ㄍ一ㄥ在這裡對他非常不利。但柯說,不利因素逼迫他解決老人福利系統,市府也將成立專案小組解決此議題。

此番發言讓各縣市首長跳腳;嘉義縣長張花冠也反嗆,北市提供育兒津貼及保母津貼,也可以被視為買票。柯文哲19日再度表示,明年要推出的私幼補助一定會排富、有戶籍限制、有退場機制,「不是沒有管制齊頭式的發錢」,這樣就是沒有腦袋的政策。至於發重陽敬老金到底是不是買票?柯文哲沒有正面回應,表示這種社會福利易放難收,「坦白講,重陽敬老金不是法定的獎補助,它於法無據,完全是行政命令」,只是以前有人發後來大家就一直加碼、越來越厲害,就變成今天沒有辦法收拾的局面。

(圖片來源:北市府提供)

柯文哲說,如果今年全台灣各縣市都在發重陽敬老金,一年全台灣是45億,再過5年大概會到60億,因為未來5年台灣超過65歲以上的人口會達到20%,這是讓整個台灣政府去思考一下,長照2.0那些到底要怎麼做?這才是重點,而不是只有發錢然後延誤該做的事情。
新聞來源:柯文哲嗆全國縣市首長「還在發敬老金就是買票」/發補助要排富!齊頭式發錢 柯文哲:沒腦袋政策

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市政議題情緒分析

◆本周跟台北市政有關的正面聲量有2967則,負面聲量則有4359則。

聲量最多的是在11月18日、19日以及20日, 這三天柯文哲出席活動都有驚人言論,包括「發重陽敬老金是買票」、「扶輪社員來台是肥羊」等言論,柯文哲雖有解釋發言,但通常這種說法都會在社群媒體上發酵討論。另外柯文哲入選GQ雜誌2017年度十大風格男人,穿著帥氣西裝,跟平常形象不同。還有網友認為GQ後製太大,實在不像平常的阿伯。

正評文章前三名:

負評文章前三名:

市政聲量來源分析

本周的總體聲量有14045則,聲量出現最多的是LINE TODAY,第二名聯合新聞網,第三名則是自由時報。上周的總體聲量有14973則,這星期由於市政議題較淡,多半都與柯文哲失言的新聞有關。

社群活躍度

◆新聞有3979則(曝光率28.33%),社群媒體總則數是10066則(曝光率71.67%)。本周的議題在社群媒體的曝光度比上周少了4%左右。

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