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菸稅調漲可抑制吸菸人口?電子煙成新趨勢?

衛福部國健署在日前對外表示將持續推動菸品健康福利捐,最終決定1包香菸調漲菸稅20元,菸捐維持目前每包20元不調漲。稅收將挹注到長照財源,經過推估,1年會增加菸稅225億元,菸捐減少67億元,預估1年可增加稅收158億元。對於漲菸稅的政策方向,各界看法相當兩極,不抽菸的民眾認為這對於抑制吸菸人口有所幫助,也可減少二手菸的危害。不過對於吸菸族來說,除了覺得抽菸沒人權,也有許多聲音質疑,政府是否會將這筆預算妥善運用在長照資源上。

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以Lowi的情緒聲量顯示,近一個月來菸捐的討論筆數共有1563筆,其中正向的討論只有366筆,共佔23.4%,不過負向的討論就有674筆,佔了43.1%,其中討論聲量最多的9月26日行政院政策協調會正式拍板長照財源,(稅漲15元、菸捐10元 今日拍板一包菸漲25元? 林全:不與國際水準脫離太遠

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從ptt八卦版的討論就可以看出,吸菸族群和非吸菸族群的討論差異很大,當然也有不少聲音來自對菸稅流向的不信任,或是覺得菸稅根本漲太少了。也有民眾覺得,台灣一包菸的價錢跟國際相比雖然低,但是台灣的薪資水平也低,無法相提並論。值得一提的是,在討論串中也可以看到,許多網友提起自己正在使用「電子煙」。

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▲許多歐美影星都在使用電子煙,李奧納多是其中之一。

電子煙跟紙菸比誰毒?

電子煙其實已經在歐美盛行很久,不過在台灣的資訊量卻是少得可憐,google「電子煙」得到的資訊,可以看見衛福部國健署的網頁,大大的標題寫著「驚!電子煙含一級致癌物甲醛」內容指出,隨機抽檢電子煙,可以發現內容物多半含有尼古丁、甲醛、乙醛,吸入會刺激眼部及呼吸道,造成咳嗽、胸痛等症狀,同時電子煙也有爆炸的案例。目前電子煙的管理規範,含尼古丁的電子煙、電子霧化器產品屬藥品管理,目前衛生福利部尚未核准電子煙產品之藥品許可證 ,倘未依藥事法規定而製造、輸入者,最高可處10年以下有期徒刑,販賣者最高可處7年以下有期徒刑若宣稱電子煙具「幫助戒菸」、「減少菸癮」或「減輕成斷症狀效果」等醫療效能詞句,也違反藥事法第69條,可處新臺幣60萬元以上2千5百萬元以下罰緩這些是來自官方的訊息,不過仔細深入各個電子煙的論壇、網站和賣場,會發現完全截然不同的資訊,而且電子煙民對於台灣政府的態度,可用「相當憤怒」來形容,甚至將矛頭指向「官商勾結」。

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基本上電子煙組成要素,包括主機(電子或機械桿)、電池、霧化器以及煙油。原理很簡單,是透過電子主機將霧化器內的芯發熱,將煙油轉化成蒸氣吸入人體。而一般市面上的煙油成分,則是包含丙二醇(PG)、植物性甘油(VG)、食用香精以及尼古丁。而PG和VG功能主要是用來製造煙霧,一般也會用來添加在食品或化妝品中,最常見的就是便利商店中販售的鋁箔包飲料。目前台灣的法令未經許可不得販售含有尼古丁的商品,因此市面上看到的幾乎都是不含尼古丁的煙油。

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為了讓社會大眾了解電子煙,許多電子煙民更自己整理許多資料和國外新聞、研究報告(關於電子煙他們不敢告訴你的真相VAPING的真相),傳統紙菸最毒的並非尼古丁本身,而是菸草燃燒產生的焦油和其他化學致癌物。因此許多國外的研究都表示,電子煙對於健康的風險只有傳統紙菸的5%,也就是比紙菸安全95%。而美國研究顯示電子煙是有效的戒菸產品,電子煙霧化所產生氣體中大部分是甘油、丙二醇及水蒸氣,而毒素竟與一般室內空氣相當,英國首相也在國會公開發表支持電子煙戒菸。

此外,更有一部講述電子煙的紀錄片即將上映,「A Billion Lives-十億人生」,導演直接點明了,本世紀全球將有十億人死於菸害。不過電子煙的出現,對菸商、尼古丁戒斷療程的藥廠造成極大威脅,因此官商勾結掩蓋正確資訊,這是史上最大的公共衛生干涉。這部紀錄片的預告和導演訪談,被許多電子煙民到處轉載。

 

為什麼電子煙推廣不起來

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透過Lowi的熱詞牆分析(上圖),可以看到民眾對於電子煙的普遍討論都是有毒、是否傷身等。也由於國內媒體有報導電子煙爆炸的案例,許多民眾也將電子煙和爆炸聯想在一起,不過爆炸多半是因為電池關係和操作不慎,目前市面上推出的「電子主機」都有保護晶片,正常使用理論上都不會發生意外。而電子煙玩家對於是「煙」還是「菸」也有許多爭議,因為霧化器產生的是「煙霧」而非燃燒過後的「菸草」。而不管是以"電子菸"或"電子煙"來搜尋(下圖),討論的渠道多半集中在論壇和知識庫,主流媒體的報導相當少。

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▲以電子菸為關鍵字做搜尋

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▲以電子煙為關鍵字做搜尋

為了讓電子煙的資訊透明化,Vapors.TW 台灣電子煙交流平台更在公共政策網路參與平台發起提案,希望「電子煙合理立法,開放使用、購買、納管輸入輸出」

提案內容提到:

電子煙其有爭議的部分在於「是否含有尼古丁」與其「內容成分」是否安全以供氣化後吸食,其為一種全新的概念以及革命,一般大眾較難以輕易理解,而各大報章雜誌篇幅不斷都是負面新聞。這都是政府沒有提出相關配套、符合現今法案的結果。 

 世界主要國家,中國、美國、俄羅斯、澳洲、紐西蘭、加拿大、歐盟、法國、英國、德國、荷蘭、意大利、比利時、瑞士、丹麥、瑞典、芬蘭、挪威、匈牙利、捷克、波蘭、烏克蘭、愛爾蘭、日本、南韓、南非,共26個國家,採取全面開放電子煙或只規管含有尼古丁的電子煙。

 全球13個全禁電子煙的國家,泰國、新加坡、巴西、阿根廷、巴林、哥倫比亞、約旦、科威特、墨西哥、巴拿馬、沙地阿拉伯、土耳其、阿拉伯聯合酋長國。有6個中東國家,5個中南美洲國家,以及2個東南亞國家,禁令背後的原因,宗教律法、家長法管治、私煙問題等。

從10/2提案到現在(10/17),已經有3156的附議,提案通過的門檻則須5000個附議。

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而附議民眾提到的意見,則包括了立法才能有效審核添加物的使用以及是否有致癌物、制度完整就可以成為台灣的新型產業、國外早就推廣多年、不會產生菸蒂以及立法才能有效管制18歲以下未成年不得使用等等。

國外已成為次文化

其實電子煙除了漸漸成為傳統紙菸的替代品,更有玩家為了追求更好的口感、煙量,開始自綁線圈塞棉花,透過調整瓦數、溫度、線圈綁法,產生各種不同的變化。除此之外,也有玩家購買不同口味的香精,加上VG、PG,自行調配各種口味的煙油,在國外更衍伸出吐煙大賽和自調油比賽。

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另外也有玩家練習吐煙圈,並玩出各式各樣的特技。

在台灣也陸續有玩家組成煙圈特技團隊,當然還是沒有歐美國家普及。先前有店家想舉辦類似的吐煙圈比賽,就因為報名人數不足取消。

其實使用電子煙不但需要做足功課,同時也需要理解基本的物理、化學常識,購買到適合自己、安全的設備,荷包也要有一定的深度。而目前電子煙油的成分雖比起紙菸較為安全,但關於丙二醇經過高溫等化學變化後,是否會產生甲醛也尚未有定論。不論是抽電子煙或紙菸,在不引響他人的情況下,都是個人生活習慣的選擇,但使用前理解行為背後的代價是必要的。因此筆者認為,即使台灣法令尚未通過,目前的電子煙油也都不含尼古丁,18歲以下的未成年思想、行為甚至金錢觀都不夠成熟,確實不適合接觸。

 

 

 

#本文電子煙相關資訊來自Vapors.TW 台灣電子煙交流平台

#提醒您:「吸菸有害健康」、「吸菸會導致癌症」、「吸菸能導致肺癌、心臟血管疾病及肺氣腫」、「孕婦吸菸易導致胎兒早產及體重不足」、「戒菸可減少健康的危害」

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